Uzyskaj pozwolenie na złożenie zabezpieczenia generalnego

Sprowadzasz często towary i składasz zabezpieczenie celne? Nie musisz tego robić za każdym razem. Złóż zabezpieczenie generalne, dzięki któremu wiele razy wykorzystasz kwoty zabezpieczenia. Zanim to zrobisz, uzyskaj pozwolenie na złożenie tego rodzaju zabezpieczenia. Sprawdź, jak je otrzymać.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

Czym jest zabezpieczenie celne

Zabezpieczenie celne daje gwarancję, że należności celne dotyczące sprowadzanych towarów zostaną zapłacone.

Zabezpieczenie składasz, między innymi gdy:

• obejmujesz towar procedurą celną (dopuszczenie do obrotu, tranzyt, uszlachetnianie czynne, odprawa czasowa, końcowe przeznaczenie)
• otwierasz magazyn czasowego składowania, miejsce uznane lub skład celny
• stosujesz ułatwienia płatnicze.

Zabezpieczenie możesz złożyć jako:

• jednorazowe
• generalne

Zabezpieczenie generalne pozwala na wykorzystanie kwoty zabezpieczenia do wielu operacji, deklaracji lub procedur. Aby jednak skorzystać z tego uprawnienia, musisz uzyskać pozwolenie.

Kto może dostać pozwolenie na złożenie zabezpieczenia

Dostaniesz pozwolenie, jeśli:

• masz firmę w Unii Europejskiej
• nie złamałeś (w tym ponownie) przepisów prawa celnego i podatkowego
• nie masz wyroku za poważne przestępstwo gospodarcze
• regularnie korzystasz z procedur celnych lub masz pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego składowania, lub
• masz odpowiednie kompetencje lub kwalifikacje zawodowe

Jaka jest wysokość zabezpieczenia generalnego

Jeśli dostaniesz pozwolenie, to wysokość zabezpieczenia stanowi kwotę referencyjną. Kwota ta powinna w każdym czasie pokrywać należności celne w 100%.

Jakie są możliwości obniżenia zabezpieczenia

W przypadku składowania czasowego, składowania celnego, uszlachetniania czynnego, końcowego przeznaczenia, tranzytu i odprawy czasowej (gdzie dług celny jest potencjalny) możesz obniżyć poziom zabezpieczenia do wysokości:  

• 50% kwoty referencyjnej
• 30% kwoty referencyjnej
• 0% kwoty referencyjnej (zwolnienie z zabezpieczenia generalnego)

W przypadku dopuszczenia do obrotu (gdzie powstaje dług celny), obniżenie zabezpieczenia może sięgać 30% kwoty referencyjnej.

Sprawdź, czy spełniasz warunki udzielenia pozwolenia na zabezpieczenie generalne obniżone do 50% lub 30% kwoty referencyjnej.

Jeśli chcesz starać się o zwolnienie ze złożenia zabezpieczenia (tak zwane 0% kwoty referencyjnej), to musisz spełniać warunki zwolnienia ze złożenia zabezpieczenia generalnego. Izba oceni twoją sytuację finansową przed przyznaniem ci pozwolenia na zmniejszenie wysokości zabezpieczenia lub zwolnienia z jego złożenia.

Jeśli masz status upoważnionego przedsiębiorcy (pozwolenie AEO), izba sprawdzi tylko, czy twoja sytuacja finansowa pozwala na zmniejszenie wysokości zabezpieczenia lub zwolnienie z jego złożenia.

Jak uzyskać pozwolenie ważne w kilku krajach UE

Złóż wniosek elektronicznie, jeśli chcesz dostać pozwolenie ważne w Polsce i przynajmniej jeszcze jednym kraju unijnym. Dotyczy to na przykład zabezpieczenia generalnego w procedurze tranzytu. Wniosek złożysz tylko w formie elektronicznej przez unijny portal dla przedsiębiorców Trader Portal.

Przeczytaj, jak uzyskać dostęp do Trader Portal (TP).

Gdzie załatwisz sprawę

Co zrobić krok po kroku

1. Uzyskaj numer EORI

EORI, czyli numer w Unijnym Systemie Rejestracji i Identyfikacji Podmiotów Gospodarczych, jest potrzebny przy wszystkich operacjach celnych na obszarze Unii Europejskiej. Przedsiębiorcy mogą mieć tylko jeden numer EORI w całej Unii Europejskiej. Brak EORI wykluczy cię z możliwości importu towarów z krajów spoza UE.

Przeczytaj, jak uzyskać numer EORI.

2. Zaloguj się na PUESC

Wybierz zakładkę "Formularze" i wyszukaj formularz wniosku: WDCGU01 Zabezpieczenie generalne [SZPROT].

3. Złóż wniosek o wydanie pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego

Jedyną skuteczną formą złożenia wniosku wydanie pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego jest forma elektroniczna. Wniosek składasz na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych - PUESC. 

Wniosek w formie elektronicznej zawiera między innymi:

• określenie organu celnego, do którego składa się wniosek
• określenie wnioskodawcy, jego adresu i numerów rejestrowych (KRS, NIP)
• dane osoby do kontaktu, wskazanie sektora działalności
• adres miejsca przechowywania dokumentacji celnej i prowadzenia księgowości

Pamiętaj! Wysyłając wniosek uzupełnij i załącz kwestionariusz samooceny przedsiębiorców.

Termin

Złóż wniosek o pozwolenie na co najmniej 120 dni przed okresem, w którym chcesz złożyć zabezpieczenie generalne.

4. Izba administracji skarbowej sprawdzi formalnie twój wniosek

Po wysłaniu wniosku o wydanie pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego, wniosek automatycznie trafi do właściwej izby administracji skarbowej. Izba sprawdzi, czy spełniasz wymogi formalne. Jeśli okaże się, że w twoim wniosku brakuje potrzebnych informacji, dyrektor izby administracji skarbowej zwróci się do ciebie o ich dostarczenie.

Wszelka korespondencja w sprawie dotyczącej wniosku o wydanie pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego będzie kierowana zawsze na twoje konto w PUESC.

5. Izba administracji skarbowej zweryfikuje warunki do wydania pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego

Dyrektor izby administracji skarbowej zweryfikuje, czy spełniasz warunki do wydania pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego. Co do zasady weryfikacja przeprowadzana jest w siedzibie przedsiębiorcy i dokumentowana protokołem. Po sporządzeniu protokołu, a przed jego podpisaniem zapoznaj się z jego treścią. 

Gdy urząd stwierdzi, że nie spełniasz warunków do wydania pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego, dostaniesz zalecenia, czyli określone działania naprawcze oraz termin na ich realizację.

6. Otrzymasz pozwolenie na złożenie zabezpieczenia generalnego

Dyrektor izby administracji skarbowej wyda pozwolenie na złożenie zabezpieczenia generalnego pod warunkiem, że spełnisz wszystkie wymagania. Gdy nie spełniasz warunków do wydania pozwolenia, dyrektor izby administracji skarbowej wyda decyzję o odmowie jego wydania. Decyzja o wydaniu pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego lub decyzja o odrzuceniu twojego wniosku zostanie ci doręczona na PUESC.

Pozwolenie na złożenie zabezpieczenia generalnego jest wydawane na czas nieokreślony.

Dokumenty

Ile zapłacisz

Usługa jest bezpłatna.

• 17 zł – opłata skarbowa od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii (opcjonalnie)  

Jeśli wniosek składa pełnomocnik bądź prokurent, trzeba zapłacić opłatę skarbową odpowiednio za złożenie pełnomocnictwa albo wypisu z KRS potwierdzającego ustanowienie prokury.

Gdzie zapłacić: jeśli składasz pełnomocnictwo w formie elektronicznej, wpłać opłatę skarbową na konto urzędu miasta lub gminy, właściwego dla miejsca zamieszkania lub siedziby mocodawcy. Mocodawcą jest osoba lub firma, która udziela pełnomocnictwa.

Dowiedz się, jak załatwiać sprawy przez przedstawiciela na PUESC.

Ile będziesz czekać

Pozwolenie otrzymasz nie później niż w ciągu 120 dni od daty przyjęcia wniosku.

Jeżeli izba nie może wydać ci pozwolenia w tym czasie, dostaniesz powiadomienie o przyczynach przedłużenia się terminu wraz z nową datą wydania pozwolenia. Z reguły nowy termin nie przekracza 30 dni, chyba że izba zadecyduje inaczej.

Izba może też wydłużyć termin na twoją prośbę. Jest to możliwe w sytuacji, gdy chcesz lepiej dostosować się do obowiązujących warunków i kryteriów.

Jak możesz się odwołać

Jeśli nie zgadzasz się z decyzją izby, możesz złożyć odwołanie. Odwołanie złóż do tego dyrektora izby, który wydał decyzję w twojej sprawie. Masz na to 14 dni od daty otrzymania decyzji.

W odwołaniu opisz, z czym się nie zgadzasz, czego się domagasz oraz jakie posiadasz na to dowody.

Warto wiedzieć

Pamiętaj, że twoim obowiązkiem jest ciągłe monitorowanie aktualnego zużycia złożonego zabezpieczenia. Chodzi o to, aby to zużycie nigdy nie przekroczyło kwoty referencyjnej.

Dodatkowo monitoring prowadzi też urząd poprzez:

• audyt – dla czasowego składowania i procedury składowania celnego
• saldowanie przez Ogólnopolski System Obsługi Zabezpieczeń i Pozwoleń OSOZ 2 – dla pozostałych procedur celnych.

Saldowanie to forma automatycznego zarejestrowania obciążenia kwotą długu celnego tego zabezpieczenia. Możliwe jest też zwolnienie z obciążenia częściowo lub w całości. Jest tak wtedy, gdy nie ma już ryzyka pojawienia się długu lub gdy on wygaśnie częściowo lub w całości.

W OSOZ 2 możesz też na bieżąco otrzymywać informacje o:

• poziomie salda zabezpieczenia
• obecnej wysokości zabezpieczenia, które możesz wykorzystać do dalszych operacji.

Z kolei monitorowanie kwoty referencyjnej w formie audytu oznacza regularną kontrolę po odprawie. Urząd sprawdza, czy kwota należności celnych oraz innych opłat podlegających zabezpieczeniu nie przekroczyła kwoty referencyjnej w okresie korzystania ze złożonego zabezpieczenia generalnego.

Przeczytaj więcej na temat zasad monitorowania zabezpieczenia w formie audytu.